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691億!中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)申報(bào)

2024-06-07 14:41:36 nyadmin

從《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中可以看出2024年生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政支持方向。


2024年,中央財(cái)政大氣污染防治資金將安排340億元,水污染防治資金安排267億元,土壤污染防治專項(xiàng)資金安排44億元,農(nóng)村環(huán)境整治資金安排40億元,今年中央財(cái)政污染防治資金安排共計(jì)691億元。


此外,今年還要出臺(tái)財(cái)政支持“三北”工程建設(shè)的意見,中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金并安排120億元。


2024年中央財(cái)政大氣污染防治資金由去年330億元,增加到了340億元,多了10億元;水污染防治資金由去年257億元,增加到267億元,也是多了10億元;土壤污染防治專項(xiàng)資金,2023年預(yù)算中沒有明確的數(shù)字,而今年則明確安排44億元。類似的還有農(nóng)村環(huán)境整治資金,2023年也是沒有明確數(shù)字,而今年是40億元。


總體來看,2024年的污染防治資金相比2023年基本持平,略有增長(zhǎng),繼續(xù)體現(xiàn)出中央財(cái)政對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持。


中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)管理情況作為中央財(cái)政生態(tài)環(huán)境資金分配的重要依據(jù)。生態(tài)環(huán)境部每年4月15日前和9月15日前分別組織開展一次項(xiàng)目入庫(kù)集中審核,并根據(jù)入庫(kù)申請(qǐng)情況適當(dāng)加大入庫(kù)審核頻次。


一、中央生態(tài)環(huán)境資金有哪些?



中央生態(tài)環(huán)境資金包括:中央大氣污染防治資金、中央水污染防治資金、中央土壤污染防治資金和中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。


二、什么類型項(xiàng)目可以入庫(kù)?



中央生態(tài)環(huán)境資金采用競(jìng)爭(zhēng)性分配,各地按《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南》要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。


大氣污染防治入庫(kù)的項(xiàng)目:包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)以及黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目等。


水污染防治項(xiàng)目:包括集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目。


地下水污染防治項(xiàng)目:主要包括地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等。


土壤污染防治項(xiàng)目:主要包括土壤污染源頭預(yù)防項(xiàng)目、地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)項(xiàng)目、協(xié)同管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的項(xiàng)目。


農(nóng)村環(huán)境整治污染防治項(xiàng)目類型:主要包括農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、水源涵養(yǎng)及生態(tài)帶建設(shè),以及農(nóng)村生活垃圾治理等。


三、中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度



按照“資金跟著項(xiàng)目走” 的原則, 中央大氣、水、土壤污染防治資金及農(nóng)村環(huán)境整治資金(未被涉農(nóng)資金整合部分)支持的項(xiàng)目,均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理范圍。未納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目原則上不得安排資金支持。中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目是中央財(cái)政生態(tài)環(huán)境資金分配的重要依據(jù)。


四、如何儲(chǔ)備中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目



統(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家及本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,聚焦重點(diǎn)任務(wù)和重大環(huán)境問題,重點(diǎn)儲(chǔ)備對(duì)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)支撐作用大、環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目,鼓勵(lì)整體立項(xiàng)、一體化推進(jìn)的重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,避免儲(chǔ)備小散項(xiàng)目。重大工程項(xiàng)目可予以跨年度支持,原則不超過三年。


加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。按照中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),編制有關(guān)申報(bào)材料。入庫(kù)項(xiàng)目須具備項(xiàng)目開工的基本條件,未完成可行性研究報(bào)告(或?qū)嵤┓桨福┡鷱?fù)、核準(zhǔn)通知書、備案通知書或有關(guān)批準(zhǔn)文件的項(xiàng)目不予申報(bào)中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。已獲得中央財(cái)政資金(含基建投資)支持的項(xiàng)目或已完工的項(xiàng)目不予申報(bào)中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。入庫(kù)項(xiàng)目原則上不得隨意調(diào)整項(xiàng)目信息,維護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的嚴(yán)肅性。對(duì)于存在嚴(yán)重環(huán)保失信和嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)項(xiàng)目三年內(nèi)不得申請(qǐng)入庫(kù)。


項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)申報(bào)窗口全年開放,成熟項(xiàng)目可隨時(shí)通過中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)申請(qǐng)入庫(kù)。生態(tài)環(huán)境部每年4月15日和9月15日前分別開展一次項(xiàng)目入庫(kù)集中審核,并根據(jù)入庫(kù)申請(qǐng)情況適當(dāng)加大入庫(kù)審核頻次。三年未執(zhí)行的在庫(kù)項(xiàng)目將自動(dòng)出庫(kù),形成“建成一批、退出一批、充實(shí)一批” 的良性循環(huán)。


五、中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目入庫(kù)要求



01#大氣污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)要求


一、總體要求


申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)以“十四五”大氣污染防治主要任務(wù)為重點(diǎn),與落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)相銜接,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大氣污染防治工作的精準(zhǔn)支撐,促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善,協(xié)同控制二氧化碳排放。


二、入庫(kù)項(xiàng)目范圍及類型


大氣污染防治資金支持范圍包括北方地區(qū)冬季清潔取暖,大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè),細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(03)污染協(xié)同控制,黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目類型包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)以及黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目等。


其中:燃煤污染控制以農(nóng)村散煤治理為重點(diǎn),鍋爐綜合治理以燃煤鍋爐淘汰、燃煤鍋爐超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、生物質(zhì)鍋爐深度治理等為重點(diǎn)。


(1)工業(yè)污染治理工業(yè)污染治理以工業(yè)爐窯綜合治理(包括爐窯淘達(dá)、清潔能源替代、末端治理等)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)編合治理(包括源頭替代、末端治理、無組織排放治理、“綠島”項(xiàng)目建設(shè)等)、鋼鐵企業(yè)超低排放改造(不含濤潔運(yùn)輸)等為重點(diǎn)。


(2)能力建設(shè)以監(jiān)測(cè)能力建設(shè)(包括環(huán)境空氣VOCS監(jiān)測(cè),大氣污染源監(jiān)控監(jiān)測(cè),港口、鐵路貨場(chǎng)等重要交通樞紐及主要交通干道空氣質(zhì)量檢測(cè)等)、監(jiān)管能力建設(shè)(包括秸稈禁燒管控、移動(dòng)源監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備、VOCS執(zhí)法設(shè)備等)、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)等為重點(diǎn)。


已納入中央財(cái)政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目可直接納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。對(duì)點(diǎn)多面廣的環(huán)境治理內(nèi)容,如散煤治理、燃煤鋼爐淘汰改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、企業(yè)集群綜合整治、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等,可在一定區(qū)域范圍內(nèi)打包形成一個(gè)整體項(xiàng)目,集中推進(jìn)。


 三、具體要求 


(1)以解決突出大氣環(huán)境問題為導(dǎo)向,項(xiàng)目實(shí)施對(duì)大氣污染物減排成大氣環(huán)境治理能力提升有直接責(zé)獻(xiàn),與國(guó)家和地方大氣污染防油重點(diǎn)任務(wù)措施一致。


(2)項(xiàng)目技術(shù)路線科學(xué)、環(huán)境效益良好,主體工藝成熟、高效、適用,工程績(jī)效明確、可量化可考核,項(xiàng)目建成后能夠可持續(xù)運(yùn)行。


(3)項(xiàng)且建設(shè)內(nèi)容描述清晰、真實(shí)可靠。污染治理類項(xiàng)目放明確排放現(xiàn)狀,計(jì)劃采用的技術(shù)、深度治理目標(biāo);淘達(dá)類項(xiàng)目應(yīng)明確淘汰的設(shè)備、生產(chǎn)線具體信息,確保不具條復(fù)產(chǎn)條件能力建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容、購(gòu)置設(shè)備的具體類型和數(shù)量等;打包項(xiàng)目應(yīng)明確具體整治方案、具體措胞、治理要求等。


(4)項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好,成熟度達(dá)到入庫(kù)要求。



02#水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)要求


一、總體要求


申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)相銜接,圍繞水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的核心目標(biāo),聚焦重大生態(tài)環(huán)境問題,突出重點(diǎn),鞏固深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果,持續(xù)推進(jìn)美麗河湖保護(hù)和建設(shè),不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平, 支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標(biāo)。


二、入庫(kù)項(xiàng)目范圍及類型


水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)范圍包括集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目。


(1)集中式飲用水水源地保護(hù)以飲用水水源地水質(zhì)安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo),推動(dòng)集中式飲用水水源保護(hù)工程建設(shè),持續(xù)鞏固提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平,確?!帮嬎踩斜U稀?。


支持內(nèi)容:①保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。②保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。③保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急防護(hù)項(xiàng)目。④湖庫(kù)型水源地富營(yíng)養(yǎng)化與水華防治項(xiàng)目。


(2)流域水污染治理以推動(dòng)流城水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),實(shí)施區(qū)域再生水循環(huán)利用、入河排污口規(guī)范化建設(shè)、重要生態(tài)空間內(nèi)污染治理等項(xiàng)目,進(jìn)一步鞏固提升工業(yè)、城鄉(xiāng)各類污染源減排成效。


支持內(nèi)容:①區(qū)域再生水循環(huán)利用。②入河排污口規(guī)范化建設(shè)。③重要生態(tài)空間內(nèi)污染治理。


(3)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)以改善河湖水生態(tài)環(huán)境、提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平為目標(biāo),在全國(guó)實(shí)施河湖緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、河湖水域水生植被恢復(fù)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在“有魚有草”上實(shí)現(xiàn)突破。


支持內(nèi)容:①河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)。②河湖水域水生植被恢復(fù)。


(4)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)以保護(hù)和改善地下水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),開展“雙源”地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,切實(shí)保障地下水型飲用水水源地環(huán)境安全,實(shí)施地下水重點(diǎn)污染源源頭預(yù)防和管控修復(fù)工程,推動(dòng)依賴地下水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)查評(píng)估和治理試點(diǎn)建設(shè),遏制地下水污染。


支持內(nèi)容:①地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。②地下水污染防控修復(fù)。③廢棄井封井回填。


(5)水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)以提升水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目的,開展地表水、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),提升管理水平和管理效率,推動(dòng)解決水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。包括水環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、污染源監(jiān)管能力提升項(xiàng)目等。


支持內(nèi)容:①地表水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。②地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。③廢水綜合毒性管控能力建設(shè)。④水源地監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目。



03#土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)要求


一、總體要求


申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)以“十四五”土壤污染防治主要任務(wù)為重點(diǎn),與落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)相銜接,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全提供精準(zhǔn)支撐。


二、入庫(kù)項(xiàng)目范圍及類型


土壤污染防治資金支持范圍包括土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染修復(fù)治理以及土壤污染狀況監(jiān)測(cè)、評(píng)估、調(diào)查、土壤污染防治管理改革創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)突出事件所需的土壤污染防治支出及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。


申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目類型包括在產(chǎn)企業(yè)土壤污染預(yù)防項(xiàng)目、歷史遺留污染源整治項(xiàng)目、耕地土壤污染成因分析項(xiàng)目,建設(shè)用地地塊調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目、農(nóng)用地地塊調(diào)查項(xiàng)目、典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目,建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、建設(shè)用地土壤污染修復(fù)項(xiàng)目、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制項(xiàng)目、農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目,協(xié)同管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目,以及土壤污染防治管理改革創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的土壤污染防治支出及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的項(xiàng)目等。


其中:


(1)土壤污染源頭預(yù)防項(xiàng)目


①在產(chǎn)企業(yè)土壤污染預(yù)防項(xiàng)目,包括:


1、在產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)為減少重金屬或有機(jī)污染物等土壤有毒有害物質(zhì)排放進(jìn)行的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造,污染治理設(shè)施提標(biāo)改造等;


2、在產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)為減少重金屬或有機(jī)污染物等土壤有毒有害物質(zhì)進(jìn)行的綠色化改造,如因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造,以及物料、污水、廢氣管線架空建設(shè)和改造,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行防腐防滲升級(jí)、加裝二次保護(hù)設(shè)施、泄漏檢測(cè)設(shè)施等;


3、在產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)排污口整治及其他切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田鏈條的措施等。


②歷史遺留污染源整治項(xiàng)目,包括:


1、歷史遺留固體廢物、廢渣(含重金屬等有毒有害物質(zhì))調(diào)查項(xiàng)目(原則上以獨(dú)立礦區(qū)為單 元進(jìn)行整體調(diào)查) ;


2、歷史遺留污染治理項(xiàng)目,重點(diǎn)治理涉鎘、汞、砷、鉛、鉻等固體廢物、廢渣,以及酸性廢水等。


③耕地土壤污染成因分析項(xiàng)目,方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合耕地土壤污染成因分析有關(guān)技術(shù)文件要求。


(2)地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)用地地塊調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目,包括:


1、《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019)規(guī)定的第二、第三階段調(diào)查;


2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;


3、空間信息調(diào)查(如地塊矢量數(shù)據(jù)等)。

建設(shè)用地地塊調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目必須滿足下列條件之一:


納入重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的地塊;


曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的地塊;


曾用于固體廢物堆放、填埋的地塊;


曾發(fā)生過重大、特大污染事故的地塊,以及其他有明顯證據(jù)表明受污染的建設(shè)用地。


建設(shè)用地地塊調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案應(yīng)符合《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.1-2019)、《建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3-2019)等技術(shù)指南要求。


通過全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查以及有關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和科學(xué)研究等,發(fā)現(xiàn)的農(nóng)用地土壤超篩選值集中區(qū)域;


糧食、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)區(qū)域;


位于有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊影響區(qū);


涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的問題突出區(qū)域;作為或曾作為污水灌溉區(qū)的,用于或者曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖,固體廢物堆放、填埋的,曾作為工礦用地或者發(fā)生過重大、特大污染事故的,有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的,其他有明顯證據(jù)表明受污染的農(nóng)用地等。


農(nóng)用地地塊調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)符合《農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(NY/T 935-2012)、《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166-2004)等技術(shù)指南要求。典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)符合《典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查工作方案》有關(guān)要求。


(3)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)項(xiàng)目


①建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目,對(duì)于污染物類型復(fù)雜、修復(fù)難度大的項(xiàng)目,要通過小試、中試等論證技術(shù)路線的合理性。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)。


建設(shè)用地土壤污染修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案可以在建設(shè)用地土壤污染修復(fù)方案的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充投資估算、擬申請(qǐng)中央土壤污染防治資金額度(含年度資金支持計(jì)劃、地方承擔(dān)支出責(zé)任情況)、實(shí)施進(jìn)度安排、預(yù)期成果等內(nèi)容。建設(shè)用地土壤污染修復(fù)方 案應(yīng)符合《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.4-2019)要求。


建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目提交實(shí)施方案或可行性研究報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)附調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或包含調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估章節(jié)及專家評(píng)審意見。


②建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制項(xiàng)目,主要支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、污染物類型復(fù)雜、污染范圍大或程度深等類型的地塊。


③農(nóng)用地安全利用類項(xiàng)目,支持小試、中試、大范圍推廣項(xiàng)目。申報(bào)中試項(xiàng)目必須完成小試項(xiàng)目,申報(bào)大范圍推廣項(xiàng)目必須完成小試、中試項(xiàng)目。


(4)協(xié)同管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目


①各類固體廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用與處理處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。


具體為生活垃圾分類收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾焚燒、廚余垃圾處理處置、醫(yī)療廢物集中收集與處理處置、工業(yè)固體廢物集中收集處置及綜合利用、危險(xiǎn)廢物收集與利用處置、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置、建筑垃圾綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收集與利用處置等設(shè)施建設(shè)。


②固體廢物處理處置廢棄場(chǎng)所整治項(xiàng)目。具體為廢棄渣場(chǎng)、堆場(chǎng)(含尾礦庫(kù))、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)整治項(xiàng)目、無主工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地固體廢物清理處置項(xiàng)目。


“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目?jī)H限于列入國(guó)家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)范圍,且經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部評(píng)估,試點(diǎn)實(shí)施成效顯著的城市(地區(qū))。



04#農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)要求


一、總體要求


申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)符合《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》相關(guān)要求,圍繞支持農(nóng)村污染治理重點(diǎn)工作,以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向,與黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。項(xiàng)目按照集中連片方式推進(jìn),原則上以縣(市、區(qū))為單位申報(bào),整體或在一定范圍內(nèi)打包。


二、入庫(kù)項(xiàng)目范圍及類型


支持項(xiàng)目類型主要包括農(nóng)村生活污水治理,農(nóng)村黑臭水體整治,農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、水源涵養(yǎng)及生態(tài)帶建設(shè),以及農(nóng)村生活垃圾治理等,可以包含上述類別中的一類或者含兩類及以上的綜合類項(xiàng)目。其中,重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,并做好污水治理與改廁、黑臭水體整治等工作有效銜接。農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目若采用競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式,將另行發(fā)布申報(bào)指南。


(1)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目?jī)?yōu)先開展水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村生活污水處理及資源化利用工程,鼓勵(lì)因地制宜選取污水治理技術(shù)模式。


支持內(nèi)容:①農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);②農(nóng)村生活污水集中式或分散式處理設(shè)施建設(shè);③農(nóng)村生活污水收集處理再利用設(shè)施建設(shè);④在現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理率較高的地區(qū),因原有設(shè)施不能滿足當(dāng)前治理需求,開展必要的設(shè)施改造工程。


(2)農(nóng)村黑臭水體整治項(xiàng)目重點(diǎn)整治國(guó)家監(jiān)管清單中的農(nóng)村黑臭水體,優(yōu)先支持農(nóng)村黑臭水體集中、整治技術(shù)路徑清晰可行、貝力狀況合理、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)有保障的地區(qū)。


支持內(nèi)容:①控源截污工程,包括:農(nóng)村生活污水治理及資源化利用、水體及岸線垃圾治理、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)污染治理及資源化利用等;


②生態(tài)修復(fù)工程,包括:生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)溝渠構(gòu)建、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等;


③內(nèi)源治理工程,在做好控源截污工程的前提下,根據(jù)底泥污染調(diào)查評(píng)估結(jié)果,開展底泥清淤疏浚和安全處理處置工程等;


④水系連通工程,包括:河道清障、改善水體流動(dòng)性等。


(3)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、水源涵養(yǎng)及生態(tài)帶建設(shè)項(xiàng)目。


支持內(nèi)容:包括農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)及購(gòu)置,包括垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸車輛等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,以及生活垃圾無害化處理設(shè)施等。


三、具體要求


(1)明確問題導(dǎo)向。項(xiàng)目以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向,符合農(nóng)村實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律,屬于國(guó)家農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù),與地方鄉(xiāng)村發(fā)展和環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。


(2)方案科學(xué)可行。項(xiàng)目方案論證充分,技術(shù)路線科學(xué)可行,進(jìn)度安排合理,工程投資估算與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)相匹配,資金投入有保障,績(jī)效目標(biāo)可監(jiān)測(cè)、可考亥,預(yù)期效益可達(dá)。


(3)運(yùn)行管理有保障。項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管理責(zé)任主體明確,運(yùn)行維護(hù)資金渠道穩(wěn)定,運(yùn)維技術(shù)能力與選用工藝相匹配,監(jiān)管機(jī)制健全,保障設(shè)施建成后能夠正常運(yùn)行,環(huán)境治理效果可持續(xù)。


(4)項(xiàng)目成熟度高。項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研扎實(shí),基礎(chǔ)信息完整,成熟度達(dá)到入庫(kù)要求。


來源:環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志