01
什么是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)上,通過“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機制,形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,其建設(shè)目的是“做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”、“促進生產(chǎn)要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)”、“推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)”、“推進適度規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)”,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
02
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策脈絡(luò)
2016年底中央農(nóng)村工作會議提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進三產(chǎn)深度融合的重要載體。2017年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》正式提出要建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
為突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,自2017年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部每年出臺關(guān)于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建方面的政策文件,截至2022年,共發(fā)布27條相關(guān)政策。
其中,2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測評價辦法(試行)》,提出圍繞做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)要素集聚、推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和體制機制創(chuàng)新等建設(shè)任務(wù)等6個方面的指標,在每年1月底對產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況開展監(jiān)測評估,推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平的提高。
2021年《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》強調(diào),支持有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務(wù)等市場主體向園區(qū)集中,資本、科技、人才等要素向園區(qū)集聚,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在新時期繼續(xù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮帶動示范作用。
03
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建
(一)創(chuàng)建要求
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建包括5個方面的硬性指標:一是聚焦1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要相互關(guān)聯(lián),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比要超過60%;二是生產(chǎn)基地規(guī)模2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能是整個縣域;三是加工能力強,加工業(yè)產(chǎn)值與一產(chǎn)產(chǎn)值比要達到3:1 以上;四是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好,農(nóng)民人均可支配收入高于當?shù)仄骄?30%以上;五是組織管理服務(wù)健全,要明確主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),成立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管委會和平臺公司。
同時,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建要求要素集聚,即集聚政策、土地、資金、科技、人才、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,發(fā)揮平臺集聚效應(yīng),實現(xiàn)率先發(fā)展;要求融合發(fā)展,既推動產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體,形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群效應(yīng),延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈,又加速一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合滲透、交叉重組,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,拓展農(nóng)業(yè)多種功能;要求科技支撐覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,技術(shù)裝備設(shè)施領(lǐng)先;要求把綠色發(fā)展理念貫穿于建設(shè)全過程,全面推行綠色生產(chǎn)方式和生活方式,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給;要求有明確的地理界限和一定的功能分區(qū),一般包括生產(chǎn)基地、加工流通園區(qū)、科技和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、融合發(fā)展區(qū)等;要求地方黨委政府高度重視、出臺專門政策措施,建立考核和獎懲機制。
(二)申報程序
產(chǎn)業(yè)園申報按照競爭遴選、書面審查兩種方式,分為基礎(chǔ)性指標、政策性指標和競爭性指標。基礎(chǔ)性指標是根據(jù)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及相關(guān)資源條件等因素分配各省份;政策性指標是為突出加大對糧食、大豆油料生產(chǎn)和西藏、新疆的支持力度而設(shè),這兩類指標均采用書面審查方式。競爭性指標需經(jīng)縣(市)申請、省級推薦、實地核查、現(xiàn)場答辯等公開競爭選拔程序。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府提出申請,省級農(nóng)業(yè)和財政廳(委、局)核報省級政府同意后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部,開展申請創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合組織競爭性選拔。符合創(chuàng)建條件的,經(jīng)公示后可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時間建設(shè)達到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標準的,可批準為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(三)重點方向
2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳《于統(tǒng)籌做好2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》提出,2022年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇要進一步突出“抓主抓重”,重點圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等規(guī)劃布局,聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品(簡稱“重點品種”),適當兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品,統(tǒng)籌做好項目謀劃設(shè)計。
鼓勵各地申報以糧食、肉牛和種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,項目所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)落實到具體品種類別,不得籠統(tǒng)按糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類申報。另外,近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,被省級及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報的縣市不得納入申報范圍。
(四)創(chuàng)建周期及重要節(jié)點
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建認定周期最短為2年,最長為3年,第一年3月底報送申請創(chuàng)建材料,包括編制創(chuàng)建方案、編制產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃、編制資金使用方案、創(chuàng)建基本情況表、相關(guān)證明材料等;同年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部反饋意見,完善申報材料并提交資金使用方案。
第二年3月開展中期評估,需編制中期評估績效報告、相關(guān)證明材料等;同年4-5月,通報中期評估結(jié)果,通過中期評估的,可參加同年8月開展的績效預(yù)評價,通過績效預(yù)評價,即可開始認定程序;若未通過,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門會適時約談排名靠后的產(chǎn)業(yè)園,參加下一年中期評估工作;第三年8月初開展績效預(yù)評價,同年11月進行績效預(yù)評價,同年12月開展匯報評審、現(xiàn)場核查。
04
中央獎補資金及使用要求
中央財政對列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣(市)安排1億元獎補資金,縣(市)人民政府要合理制定中央財政獎補資金使用方案,對批準創(chuàng)建或建設(shè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,中央財政分年分類給予獎補支持,通過競爭遴選的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,原則上每個獎補資金總額1億元,創(chuàng)建、中期評估和認定分別按0.3億元、0.3億元、0.4億元安排;通過書面審查的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,原則上每個獎補資金0.7億元,創(chuàng)建和認定分別支持0.3億元、0.4億元。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央獎補資金堅持突出重點、集中使用的原則,重點支持方向用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力,不撒胡椒面,包括支持規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。獎補資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投資補助,不得用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的樓堂館所,不得用于一般性支出。
在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目服務(wù)中,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對于中央獎補資金的使用有明確、嚴格的規(guī)定,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中一定要嚴格遵循資金使用要求,切實發(fā)揮獎補資金在改善基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)環(huán)境的作用。
05
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建情況
自2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作以來,按照黨中央國務(wù)院的決策部署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部已經(jīng)批準創(chuàng)建了 6 批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
截至2022年底,共批準創(chuàng)建了250個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,認定了其中的130個;已經(jīng)創(chuàng)建了省級產(chǎn)業(yè)園1500多個,市級產(chǎn)業(yè)園3000多個,縣級產(chǎn)業(yè)園4000多個,初步形成了以國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎(chǔ)、梯次推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。
圖1 2017-2022年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建數(shù)量(含納入管理體系)
圖2 2017-2021年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定數(shù)量
其中,創(chuàng)建數(shù)量超過10個的有廣東省、江蘇省、四川省、山東省、黑龍江省、河南省4 個省份(如表1),超過 5個(不包含5個)的有河北省、山西省、吉林省、遼寧省、浙江省、安徽省、江西省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、西藏自治區(qū)、陜西省等 18個省份。其中,2019年和2020年,將廣東省、江蘇省、山東省、四川省4個省的12個省級產(chǎn)業(yè)園納入國家產(chǎn)業(yè)園管理體系。
表1 2017-2022年各省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建數(shù)量(含納入管理體系)
06
“十四五”國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點工作
按照相關(guān)要求,我國需建成300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,截至2022年已經(jīng)創(chuàng)建250個,按照近年的建設(shè)步伐,2023年再創(chuàng)建50個即可完成創(chuàng)建目標。
根據(jù)對于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目的全流程服務(wù)經(jīng)驗來看,未來國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目重點將從創(chuàng)建轉(zhuǎn)為認定,預(yù)計“十四五”期間完成170個(“十三五”期間已認定130個)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的評估、認定工作。
(一)中期評估工作
1.評估對象及內(nèi)容
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估對象包括前一年批準創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園、前一年納入國家管理體系和前一年未通過中期評估的產(chǎn)業(yè)園。2022年評估對象為2021年批準創(chuàng)建的50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,2020年批準創(chuàng)建且未通過創(chuàng)建績效中期評估的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
評估內(nèi)容包括:
(1)組織管理情況,包括領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立、管理機構(gòu)、人員配備運營管理機制等;
(2)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況,包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品電商、倉儲保鮮和冷鏈物流包閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等。提供主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率等指標數(shù)據(jù);
(3)科技支撐情況,包括科研設(shè)施條件建設(shè)、科技研發(fā)平臺建設(shè)、新品種新技術(shù)新裝備研發(fā)與推廣、科研經(jīng)費投入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等;
(4)綠色發(fā)展情況,包括水資源節(jié)約、農(nóng)藥化肥減施、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全可追溯等提供農(nóng)藥化肥利用率等指標數(shù)據(jù);
(5)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況,包括農(nóng)民人均可支配收入、農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等,需提供指標數(shù)據(jù);
(6)政策支持情況,包括省市縣出臺支持產(chǎn)業(yè)園的財政、信貸、保險、人才用地等方面政策情況提供財政資金投入、金融信貸資金等數(shù)據(jù);
(7)中央財政獎補資金使用情況,包括中央財政獎補資金支出內(nèi)容和數(shù)額,提供中央財政獎補資金使用進度、創(chuàng)建任務(wù)完成進度等指標數(shù)據(jù)。
2.中期評估程序
(1)產(chǎn)業(yè)園自評。需編寫自評估報告,包括產(chǎn)業(yè)園基本情況、創(chuàng)建任務(wù)完成情況和創(chuàng)建成效、發(fā)展模式、存在問題、下一步工作打算等、填寫創(chuàng)建任務(wù)完成情況表,即創(chuàng)建方案中規(guī)劃重點任務(wù)、提供相關(guān)證明材料,如重要指標、產(chǎn)值、投資等。
(2)省級審核。產(chǎn)業(yè)園自評估報告經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門審核同意后,報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。
(3)部級評估。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織專家以書面審查的方式,評估各產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績效,通報評估結(jié)果。
(二)產(chǎn)業(yè)園認定考核
1.認定條件
(1)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強,原則上數(shù)量為1—2個,產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)?;?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成,實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(2)規(guī)劃布局科學(xué)合理。已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。
(3)建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,高標準農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高。現(xiàn)代要素集聚能力強,技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊伍初步建立,吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。生產(chǎn)經(jīng)營體系完善,規(guī)模經(jīng)營顯著,新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。
(4)綠色發(fā)展成效突出。種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本”全面推行并取得實效。生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。
(5)帶動農(nóng)民作用顯著。產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制,推動發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式,推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風(fēng)險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當?shù)仄骄降?/span>30%。
(6)政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),并在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
(7)組織管理健全完善。產(chǎn)業(yè)園運行管理機制有活力,方式有創(chuàng)新,有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導(dǎo)有力,多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動,形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。
2.認定范圍
2022年產(chǎn)業(yè)園認定范圍為2020年批準創(chuàng)建、尚未認定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園;2021年批準創(chuàng)建、申請認定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園(含納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)。
3.認定程序
(1)各產(chǎn)業(yè)園開展績效自評,編寫8000字左右自評價報告并附相關(guān)證明材料;
(2)產(chǎn)業(yè)原所在地縣級人民政府提出認定申請;
(3)省級主管部門審核推薦;
(4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織認定。組織開展視頻匯報、專家評審等方式進行審核。
07
結(jié) 語
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標桿和鄉(xiāng)村全面振興的先行,擔(dān)當著全國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗 總結(jié)、探索模式、理論升華的重任。
在其引導(dǎo)和帶動下,各地區(qū)也積極響應(yīng)中央政策,發(fā)布了關(guān)于本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的工作方案,如廣東省發(fā)布的《2021—2023 年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》、《廣東省推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》中強調(diào),推進新一輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。